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【农民日报】旱砂地的“华丽蜕变”——甘肃省

发布时间:2021-07-07 02:00

  近日,记者来到甘肃省景泰县寺滩乡永泰村的食葵产业园,只见平坦开阔的良田接连不断,成片的食葵郁郁葱葱,微风吹过,绿浪翻滚。这里便是景泰县2019年高标准农田高效节水灌溉寺滩乡建设项目点。

  干旱、盐碱、风沙,曾是困扰这个地处甘肃宁夏内蒙古三省(区)交界带县域农业发展的桎梏。要发展就要变,如何改变现状?景泰县委、县政府抓住国家推进高标准农田建设政策机遇,将高标准农田建设作为改善农业生产条件、促进产业结构调整、推动现代农业发展的重要支撑,按照“三年三步走、每年十万亩”的计划,到2021年建成高标准农田30万亩,全县水浇地将达90万亩,农业人口人均水浇地达5亩。目前,景泰县2019年的10万亩已建成投用,2020年建设项目12月底前将全面完成。

  在推进高标准农田建设过程中,景泰县坚持科学规划与因地制宜并举,建立“政府主导、企业自筹、群众投工投劳”多元投入机制,探索建立了“旱砂地变产业基地、农民变产业工人、收入单一变多元增收”的景泰模式,让曾经的“旱砂贫地”,摇身一变成为如今的“致富沃田”。

  景泰县全县贫困人口主要分布在干旱山区、盐碱区、风沙区三大片区,其中干旱山区占52%。多年来,由于水资源严重短缺,老百姓守着丰富的土地资源,却只能任由耕地撂荒、望天兴叹,干旱地区有近40万亩耕地因长期缺水而处于半撂荒状态。

  缺水,成了发展农业产业、脱贫致富的一道枷锁。为彻底打破这一困境,景泰县拿出“敢将旱区变灌区、再造一个景泰川”的巨大决心和勇气,借势引大、景电两大国家水利工程,积极争取用水指标,科学谋划灌溉项目,集中力量攻克难关,实施正路镇引提灌、寺滩乡引水、黄崖坝上水、永泰川灌溉引水等四大“旱变水”工程,为40余万亩农田提供了灌溉用水保障。

  水源有了,如何高效利用这宝贵的水资源?景泰县提出了“决不搞一亩大水漫灌”的思路,大力实施高效节水灌溉,全面推广水肥一体化技术,有效实现了“两提两减”:亩均节水300立方米,水资源利用率提高95%;出地率提高10%;亩均用工量、化肥使用量分别减少50%、45%。

  通过高效节水滴灌,汩汩的流水通过滴灌带、滴灌管等节水配套设施直达农作物的根系,节水成效显著。“大概节水50%到60%,按照大水漫灌的水方量来算,正常的农作物大约在400立方米用水,而我们通过节水灌溉以后是170立方米用水。”甘肃景辉农牧科技有限公司负责人刘进杰深有体会。

  “过去,高标准农田建设项目是先整理后流转,导致开发者不经营、经营者不开发的两张皮现象。”景泰县寺滩乡乡长张重庆介绍,景泰县转变思路、创新举措,按照“先流转后整理”的方式,确保土地开发整理一步到位、符合需求。

  通过“先流转后整理”的模式,由政府和村集体牵线搭桥,先将土地流转给龙头企业,由龙头企业提前介入项目的前期设计环节,在建设规划中兼顾企业经营需求,尽可能地让有资质的龙头企业通过招投标参与工程建设,或者由企业派人全程监督施工方按照设计要求实施。

  在土地整理过程中,针对以往零散种植、路渠林占地较多、出地率偏低、不利于机械化操作等问题,景泰县打破原有土地条田化限制,全面推平田埂、田间小路和水渠,统一配套建设灌溉管网、林带、道路等设施,实现单地块面积达1000亩以上,机械化率达90%以上。

  “我们这个地方原来都是小块地、旱砂地、漫水地,经过综合治理,如今成了一眼望不到边的大片良田,大型农业机械能跑开了,玉米都能长出来了。”看着眼前延伸到远方的大片良田,寺滩乡疃庄村村民甘国昌如是说。

  由于对土地进行打破重整,整理好的土地如何确权分配?针对土地“到册到户”方式分配后,因不同地块的土层厚度、盐碱程度等差异,易引发矛盾纠纷和群众违约再流转等问题,景泰县抓住地块位置这一症结,探索推行“只到册不到户”的举措,不仅保护了农户土地承包权,而且避免了因土地分配产生的矛盾纠纷,也稳定了企业与农户的长期流转关系。

  通过高标准农田建设,这片广袤的戈壁滩正在“脱胎换骨”发生“蜕变”,昔日的不毛之地连成片、田成方、管成网、路相通。高标准农田建成了,如何带动当地农民增收致富?

  景泰县把产业培育作为群众增收致富的治本之策,探索建立了“旱砂地变产业基地、农民变产业工人、收入单一变多元增收”的模式,通过“龙头企业+合作社+基地+村集体+农户”的利益联结机制,形成“土地流转收入+入股分红+种植收入+务工收入”多元增收模式,累计带动农户2万余人,实现人均年增收5000元以上。将推平的地埂、集体土地量化入股,村集体经济年收入达200万元以上,实现了企业增利、集体增益、群众增收。

  据景泰县农业农村局局长席旭介绍,立足高标准农田项目区土地集中连片、无污染、光照足、温差大等得天独厚的优势,着力打造“全国最大的甘草种植加工基地”“全省种植规模最大的食葵生产基地”“全省现代化程度最高的生猪生产加工基地”三大产业基地。

  目前,以甘肃菁茂、新疆润丰、河南牧原及格兰德等龙头企业为引领,在高标准农田项目区发展食葵10万亩、甘草6万亩、枸杞1万亩、小金瓜1万亩,高效节水农业带动产业发展初具规模,农业现代化建设稳步前行。

  “我们这个甘草产业是1.2万亩,羊场是万只羊场,都达到了一定的标准,企业也见到了效益。集体经济收入前两年达到30万至40万元,从第四年开始达到八九十万元。再一个就是咱们农户除了土地流转这一方面以外,务工打工都是相当方便的,户均收入达到了万元。”寺滩乡疃庄村党支部书记侯治康告诉记者。

  高标准农田建设,正成为景泰大地“华丽蜕变”的“催化剂”,使这片神奇的土地悄然发生着翻天覆地的变化。“景泰”一个寄予景象繁荣、国泰民安美好寓意的名字,正在变为现实,几代干旱山区老百姓梦寐以求的好日子,正在成为实实在在的幸福生活。

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