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广东麻将中央环保督察组向山东转办群众信访举

发布时间:2020-09-17 01:33

  中央第三环保督察组转办第26批信访件涉及泰安的共计9件,截至9月15日12时,已办结9件,现予以公开。已办结的案件中属实9件。中央第三环保督察组转办前批次新办结信访件2件同时予以公开。

  办理情况:责令整改13家,立案处罚2家,罚款金额40万元;对相关责任人员约谈2人,问责1人。

  泰安市泰山区创业大街以南佛光路以西的华新家园小区内,双龙河水质变黑,有刺鼻臭味。河边的废品收购站、河东的垃圾场,影响市容。河西有垃圾堆放,环境脏乱差。

  1.经查,华新家园小区东侧为双龙河和正在修建中的佛光路,北侧为超越广场,南侧为老泰莱路。华新家园小区内双龙河北段前期污水检查井破损外溢,导致河水发黑有异味现象,现已修复。

  2.双龙河东侧的废品收购站经营单位为泰安市泰山区秀娟废品收购站,有3处经营点。废品收购站内有大量回收废品,存放混乱,未进行分类摆放,没有建设封闭式大棚,地面也没有进行硬化。河西有白色垃圾及部分建筑垃圾。是责令改正、关停取缔1.针对河边的3处废品收购站和垃圾场,9月14日上高街道已配合商务局对其清理完毕。

  2.针对河西垃圾堆放问题,上高街道已安排人员进行了清理,共清理垃圾30余车,共计200余立方。

  3.针对水质变黑,有刺鼻臭味问题,泰山区立即安排施工队伍对检查井进行了修复,并对附近河道进行清淤,目前已整改完成。

  泰安市宁阳县堽城镇商庄村村后王某某的鸭棚遭到强拆。被拆前向政府提的三个要求:1.自己拆棚;2.政府再选址给养殖户迁厂;3.延迟7天处理鸭子,政府均未答应,目前养殖棚已被强拆,政府不给赔偿。宁阳县第一批公布的56户养殖场名单中并没有举报人,且8月4日才划定禁养区,举报人认为此举措非常不合理。

  1.该养殖棚位于禁养区内,2017年5月2日以来多次被群众举报粪便直排,污染洸河,宁阳县环保局针对其治污设施未验收投入使用,于2017年5月6日对该养殖场下达《责令改正违法行为书》和《行政处罚决定书》,要求其立即改正违法行为,并处罚款40000元。2017年6月29日,堽城镇向其下达《养鸭场污染物排放整改通知书》,8月4日下达《堽城镇人民政府禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户责令关闭或搬迁通知书》,责令其于8月7日前自行关闭或搬迁。下达通知书后,堽城镇工作人员多次劝导其尽快出售养殖肉鸭,尽快关闭或搬迁,并自行拆除养殖棚。在镇政府多次督促下,其养殖场于8月14日出售3.2万只鸭子,8月15日出售1.5万只鸭子。17日告知其当晚24:00点前必须清除所有畜禽并对大棚进行自行拆除,否则18日开始对其进行依法拆除。18日8:00时,督促其自行清理剩余1.5万只鸭子并对大棚进行自行拆除,在多次劝导无果情况下,对其养殖棚实施强制拆除。

  2.8月18日对该养殖场进行拆除时,该养殖场负责人提出7天处理完剩余鸭子后,再进行自行拆除鸭棚。因前期已经多次劝导,且已超出规定的最后期限(8月7日)11天,未同意其延期申请;针对政府再选址给养殖户迁场的问题,因当时堽城镇适养区内无合适位置,现场未能答复。

  3.该养殖场位于禁养区,未办理工商、环保等相关手续,根据《宁阳县畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁实施方案》和《宁阳县畜禽养殖禁养区养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁工作推进方案》,不涉及补偿问题。

  4.经查,宁阳县未公布所称的“56户养殖场名单”。《宁阳县畜禽养殖区域划分修订方案》印发颁布日期为2017年7月11日,堽城镇在摸底排查上报时,该养殖场一直在禁养区养殖场统计范围内。

  目前,宁阳县国土局正在进一步梳理适养区范围内有无合适区域。堽城镇将对举报人进行政策法规宣传教育,解释对其拆除设备设施的原因和依据。

  山东华宁矿业集团有限公司鑫安煤矿,位于山东省宁阳县东疏镇境内,环保手续齐全。

  1.该矿按照环评要求建有2座污水处理沉淀池及相关设施,其中二级沉淀池1座,三级沉淀池1座,治理方法为多级沉淀,处理后全部回用。检查时,该矿污水处理设施正常运行,无废水外排。

  2.煤矿院内东部新挖土坑一处,长38m、宽13m、深4m,该土坑为新建东大门喷洒系统三级沉淀池工程土方雏形(刚刚完成土方开挖),后续完成防渗、硬化等措施,工程完成蓄水后用于矿内外路面防尘、出入车辆立体喷洒等。开挖的坑内无积水,无进、排水口,土坑上方四周土堆均用防尘网遮盖,未发现污水直排大坑现象。

  3.现场检查时发现鑫安煤矿雨污分流不彻底,存在降雨时雨污混流后外排的隐患。是责令改正1.进一步加强环境监管,督促企业做好污水处理及回用,防止废水外排。

  3.对该公司下达了《关于责令山东华宁集团有限公司鑫安煤矿限期治理的通知》,要求其制定整改方案,做好雨污分流。该公司计划11月底前完成厂区雨污分流工作。

  1.泰安市宁阳县葛石镇谭厂村村内搅拌站(麒洲商砼)距离居民区约150米,生产噪声、烟尘污染严重。2.宁阳县谭厂村粮局华振集团种鸡养殖厂离居民区距离过近。

  群众反映两家公司分别为泰安东城混凝土有限公司和山东大宝养殖加工有限公司宁阳分公司。2017年8月底,宁阳县环保局曾对东城混凝土有限公司未验先投、大宝养殖未批先建违法问题分别下达了《行政处罚决定书》和《责令改正违法行为决定书》,要求立即停产进行整改,分别处罚款4万元和5万元。9月6日,宁阳县环保局、葛石镇政府联合对交办件进行再次调查。

  1.泰安东城混凝土有限公司:经使用测距仪实地测量,商砼站距居民区最近距离约250米,商砼站在办理环评手续时没有强制性的距离要求。为防止企业私自生产,葛石镇政府已于2017年8月22日对其采取了断电措施,至今未恢复供电,该企业处于停产状态,不存在生产噪音、扬尘污染严重问题。2017年8月份县环保局对该公司混凝土加工项目进行了验收监测,监测数据显示,噪声、粉尘等指标均符合相关标准要求。

  2.山东大宝养殖加工有限公司宁阳分公司:该公司距离最近居民区距离约200米,不足畜禽养殖行业500米防护距离的要求。是关停取缔1.葛石镇政府将加强监督,确保泰安东城混凝土有限公司未取得验收手续之前不得生产。

  2.因山东大宝养殖加工有限公司宁阳分公司与村庄距离不满足卫生防护距离要求,无法办理环保审批手续,要求葛石镇政府监督养殖场处理存栏畜禽后不再进行养殖,做好养殖场的搬迁工作。

  泰安市新泰市东都镇祝福村水库有人用网箱养鱼,导致水质污染严重,多次向环保部门反映,均未解决。

  1.信访人反映的“新泰市东都镇祝福村水库”是新泰市东都镇祝福庄村水库。1965年由新汶县组织建设,主要用于防洪、灌溉及养殖,总库容664万立方米,水面面积650亩,最深处约12米。规模为小(1)型水库且不属于城镇集中式饮用水源地,其产权属新泰市东都镇人民政府,承包经营、日常安全管理等均由新泰市东都镇人民政府负责,新泰市水利和渔业局只对水库的安全管理予以监督。

  2.经查,2009年由东都镇祝福庄村委承包管理使用,水面养殖由本村村民梁某某等人承包,承包期限为15年。2016年5月经梁某某等承包人同意,由蒙阴县云蒙景区的公某某、亓某某两人在该水库从事网箱养殖,并于当年秋季在水库内开始养殖草鱼,共投放了34个网箱(尺寸:6×6米),周期为8个月。每个网箱养草鱼约1000至2000条。现在每条鱼重0.7-2市斤左右。喂养的饲料为山东沂水六合饲料有限公司生产的“混养成鱼配合饲料(526B)”。该行为违反了《新泰市全面实行河长制工作方案》中“禁止在河湖(含水库)中设置人工投饵网箱或围网养殖”的有关规定。

  3.新泰市环境监测站工作人员对水库提取水样进行监测,除总氮超标0.40倍,其他指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类水质标准。经调查,总氮超标原因主要是水库周边农户使用化肥,雨水径流汇入水库造成的。

  1.投诉“箭杆河南段居民随意排污水,扔垃圾”,本件为重复件,与第20批830-27反映内容相同。2016年4月,泰山区城管局接到民生网投诉后,立即安排岱庙街道、泰前街道排查箭杆河擂鼓石大街以南箭杆河河道污水排放情况,发现擂鼓石大街以南至博文中学北河道两侧存在几处居民生活污水直排口和渗漏点,泰山区城管局立即组织属地对河道两侧的居民区污水直排点和渗漏点进行了修复,并对箭杆河道进行清淤,对河道内垃圾进行收集、清运,对河堤进行整修。并且针对沿河道两侧居民反映的污水异味问题,对博文中学北至岱宗大街河道进行了整体棚盖,杜绝周边居民往河道内倾倒垃圾现象,减少异味散发。同时,箭杆河从岱宗大街开始向南经彩虹花园、丽景花园直至胜利渠,均被道路及居民小区覆盖,箭杆河污水管在丽景花园西南方经过截流阀汇入迎春路主排水管网,目前生活污水已不再外排。

  2.投诉“冯家庄村何时进行旱厕改造”,9月8日,上高街道、泰山区城管局到现场进行了调查核实:冯家庄村为桑家疃村内自然村,全村330户。冯家庄村每户一院,泰安市设立禁养区前,每院都设立栏圈,进行养猪、养鸡等家庭养殖,同时也是每家的厕所,栏内粪便用于责任田施肥,养殖畜禽是臭味形成的主要原因。不再养殖后,栏圈主要功能为厕所及存放生活垃圾等。现栏圈因长期积累形成硬底,已无法用吸污车进行吸污等常规化粪便处理。并且冯家庄村自建国以来就未进行过规划改造,村内道路均为自然形成的小巷子,有路窄、曲折的典型特点,工作车辆无法驶入。经全村步行勘查及入户核实,并不存在严重臭味及恶臭问题。“村内无排水系统问题”,各户生活污水及院内雨水,水量均不大,且流入院内栏圈,无外排现象。村内道路均已硬化,雨水可通过管网进入明堂河。经执法人员对沿河新建居民小区(桑家疃社区、岔河社区、杨家庄社区)进行排查,三个新建设小区均有地下排污管道,预处理后直接进入泰安嘉诚水质净化有限公司统一处理,未发现沿河居民楼废水直接排入河道现象。

  3.投诉“开元河段常年死水,河道无人管,垃圾浮萍问题”,经查,案件涉及天平河段,天平河段上至岩庄社区,下至南黄社区,后流入泮河,因河面宽雨水量小,导致部分河段河水滞留。通过调查发现在龙泉花苑北门河段,有少量垃圾存在,水面确实有浮萍覆盖,该处东边有项目施工现场,因施工致使部分河段被截留,近期雨水集中,造成河水淤积。案件附近主要涉及龙泉花苑小区,该小区现有专门物业公司保洁管理,生活垃圾由泰安桑德环卫负责,能够及时清运。是其他1.泰山区将继续加大对箭杆河河道的排查力度和频次,发现问题及时整改,确保河道管网排污畅通、河道洁净,不对周围居民生活造成影响。

  2.泰山区加快推进城中村改造进程,争取早日将冯家庄村纳入棚户区改造计划。目前,冯家庄村已经与泰山区工业园区开发公司对接并达成合作意向,正在办理相关手续。冯家庄村将加强宣传引导,鼓励各户加快粪便施肥频次,做到粪便快处理、少堆积。加快禁养区内养殖户搬迁关闭工作,确保9月30日前禁养区内无畜禽养殖现象。

  3.岱岳区将严格按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的工作要求,对负责龙泉花苑北门河段落实人员进行重点监管,全面落实办事处河长制,同时开展河道问题排查工作,做到立查立改。

  泰安市东平县商老庄乡薛庄村村北有两处养猪场,一处养鸡场,粪便直接排入池塘里,气味刺鼻,多次向当地政府反映,一直未解决。

  2.有3家养猪专业户建设有沉淀池和储粪池,1家养鸡专业户配备自动刮粪机,粪便收集池有防渗处理。1家养猪专业户未建设治污设施。5家养殖户均采用干清粪方式清粪,堆肥、还田过程中有异味产生。未发现粪便排入池塘里的现象。

  3.经调查,县政府、县环保局、商老庄乡政府未接到过反映薛庄村养殖污染的投诉。是关停取缔、问责1.5家养殖户距离村庄较近,不足50米,已关停,畜禽全部处理完毕。商老庄乡人民政府将引导、扶持其进行转产,帮助其减少损失。

  2.对现场进行了清理消毒,喷洒除臭剂,消除异味。对畜禽舍内及周边堆积粪便进行了集中清理,运至远离村庄田间堆肥后还田利用。

  原东都农药厂厂区内有7家企业,其中能正常生产的有新泰昊原化工有限责任公司、新泰市浓润化工有限公司、新泰恒利赢硅业有限公司东都分公司,其他4家企业处于长期停产状态。

  经调查,3家企业中只有昊原化工和浓润化工2家企业有生产废水、存在异味。因全市化工行业生产转型升级专项整治,2家企业于2017年8月13日停产整治。恒利赢硅业因增设制冷机和系统维修于8月15日停产。

  1.昊原化工废水主要是邻硝基苯酚生产环节产生的含盐废水,废水排入回用水池,用于补充循环冷却水,不外排。同时,该公司建有200方应急池1个,收集初期雨水和地面冲洗水,经大孔树脂吸附微量邻硝基苯酚后,用作循环冷却水。

  2017年9月2日,执法人员现场检查时,发现该公司雨污分流不彻底,导致前期雨水通过厂内地面渗入厂区东侧自然沟,在自然沟内形成红褐色积水,涉嫌利用渗坑排放污染物,依法进行了立案调查,并于2017年9月9日移交公安机关依法处理。

  2.浓润化工废水主要是抽滤工序产生的二氯母液,污染物主要是次氯酸根和游离氯,公司建有处理能力100吨/日的废水处理设施,废水经沉淀后循环使用。

  2017年9月5日,执法人员现场检查时,因厂区雨污分流不彻底,导致前期雨水通过厂内地面渗入厂区西侧自然沟,涉嫌利用渗坑排放污染物,依法进行了立案调查,并于2017年9月9日移交公安机关依法处理。

  3.恒利赢硅业无生产工艺废水,设备冷却水、尾气淋洗塔的废水闭路循环使用,定期补充水不外排。执法人员日常检查中,也未发现废水外排现象。

  2017年8月21日,新泰市环保局对周边地下水进行了调查,对距离最近的东都镇东二村、东都镇圣泉村地下水井随机抽样化验监测,均未发现异常。

  1.昊原化工废气主要来自真空吸收水池排气、抽滤槽敞口散发、硝基苯酚蒸馏真空泵排气口排出的气体及因氯苯贮罐排空口水封缺水外溢的气体。该公司建有30m活性炭吸收塔,将车间废气收集吸附后集中排放;各工艺段废气引入真空吸收池,用液碱吸收,余气再进入活性炭吸附塔吸收后高空排空。

  2017年3月27日,该公司邻氨基苯酚装置挥发性有机物治理项目通过新泰市环保局审批,该项目对有机尾气进行深度治理,新建设的有机废气治理设施(复合光催化除臭)于2017年6月底安装完成,现正在调试设备。

  2.浓润化工废气主要是氯化釜反应尾气、烘干废气、抽滤废气。2013年5月建设了尾气二级吸收塔,废气经氢尿酸、碳酸钙吸收后排放。

  立案处罚、立案侦查、责令改正1.针对防渗措施不到位问题,对昊原化工下达了《行政处罚事先告知书》,责令停止违法行为,限期7日内采取治理措施治理,消除污染,拟罚款人民币20万元。对浓润化工下达了《行政处罚事先告知书》,责令停止违法行为,限期7日内采取治理措施治理,消除污染,拟罚款人民币20万元。并要求企业制定防渗措施进行整改,对易产生异味的工序,采取有效措施进行收集处理。2.要求昊原化工尽快调试好复合光催化除臭有机废气治理设施,未经环保等相关部门同意不得恢复生产。

  前期反映“泰安市泰山区财源街道三里社区下属的一个建设单位在小区居民住宅旁空地倾倒建筑渣土,堵塞道路,导致居民区雨水无法正常排出。”的问题(受理编号818-61),举报人对处理结果不满意,当地部门仅覆盖渣土,要求再次调查,彻底解决。

  2017年9月6日,泰山区城管局、财源街道办事处再次到该现场进行了调查:

  1.经调查,该处堆放的为建设回迁楼的回填土,并非建筑渣土。该回填土周边仅有1户居民。因市政傲徕峰路建设需征收三里社区26户居民房,25户居民已全部完成搬迁,仅留最后1户居民,不存在居民区。财源街道三里社区已在该住户外修建排水沟,今年整个汛期未出现雨水无法正常排出现象,该举报内容与实际不符;回填土南侧专门留有宽度为10米的空闲地,住户出行便利,不存在道路堵塞现象。

  2.泰安市城管局、泰山区城管局相关人员曾于2017年6月30日到现场对回填土的临时存放提出要求,采取三项措施防止出现塌方等意外事故:一是垒砌挡土墙,降低堆放坡度;二是增设排水沟,确保雨季排水通畅;三是对回填土进行全密闭覆盖,防止产生扬尘,三里建筑安装工程公司对上述要求进行了落实。

  3.根据泰山区对临时存放回填土的规定,财源办事处已加快该处回迁楼的施工进度,尽快完成回填。此问题举报人已多次进行反映,问题已调查清楚,并对反映问题采取了相应的措施。

  其他1.加快回迁楼施工进度,尽快将此堆回填土进行回填。(2017年12月底前完成回填)。2.回填土未回填前,加强管理,加大雨季巡查力度,在回填土周边设置警示标语,并严格落实三项措施要求,防治出现塌方、扬尘等问题。3.财源街道三里社区积极做好与居民的沟通工作。

  1.检查发现,该公司有2个雨水排放口,4万吨/年锂矿物提取碳酸锂项目生活污水处理站西侧有一个污水排放口,发现有排水痕迹;厂内雨污分流不彻底,存在生产冷凝水、地面冲洗水、职工洗涮水等不连续排入雨水管道问题,在8月25日检查时发现南大门西侧雨水口有污水排放,经监测硫酸盐(根)2.39×104mg/L;新建废渣库顶部还未完全封闭,但已开始存放废渣,库外也有部分废渣露天存放。

  2.监测情况。对企业周边3km范围内浅层、广东麻将,深层地下水,河流及排水进行了全面监测分析,共监测点位28个,其中浅层地下水17个,深层地下水6个,其它5个,监测指标共计409项次,对照《地下水质量标准》,重点分析与项目生产相关的硫酸盐、总硬度、溶解性总固体等指标。其中2014年和2016年项目环评时的4个监测点位在本次调查之中,通过对比和全面分析,得出如下结论:①区域浅层地下水普遍存在硫酸盐、总硬度、溶解性总固体超标现象。②区域深层地下水(饮用水功能监测井)水质较好,硫酸盐、总硬度、溶解性总固体均满足《地下水质量标准》Ⅲ类标准要求。③区域地下水中硫酸盐、总硬度、溶解性总固体指标近年来均有不同程度的增高,与大气降水、区域地质构造、地下矿产开发利用、化肥施用、周边工业生产等密切相关,该公司的生产设施、物料贮存、固废贮存、生产废水排放等有一定的贡献。

  3.专家意见。2017年8月26日,市环保局邀请参与该公司环评报告书评审的3名专家对企业生产设施、环保设施、储运设施、公用设施等进行了现场调查。结论为:该公司生产过程中使用硫酸,其副产品(硫酸钠)和废渣中均存在硫酸根,原辅材料、副产品和废渣的贮存,与周边地下水硫酸盐浓度较高有一定关系。

  责令改正、立案处罚、问责1.责令该公司停产治理。2017年8月26日,肥城市环保局下达了停产整治通知,要求该公司停止生产,制定整改方案报肥城市环保局备案,未经验收同意不得恢复生产。该公司2017年8月28日编制完成了污染综合整治方案,至9月4日上午11时,整个系统全面停止了生产和调试,封堵南侧雨水口、库外废渣清理、新建渣库顶部封闭、渣库周边地面硬化等工作于9月5日全部完成。停产整治工作由肥城市环保局、老城街道办事处监督实施。2.对该公司环境违法行为依法顶格处罚。对该公司部分废渣未落实“三防”措施环境违法行为,肥城市环保局责令立即改正违法行为,并处罚款10万元;8月24日下达了行政处罚事先(听证)告知书,9月3日下达了行政处罚决定书。对该公司生产冷凝水、地面冲洗水、职工洗涮水通过雨水管网外排环境行为,肥城市环保局责令其立即停止违法行为,并处罚款10万元;8月26日下达了行政处罚事先(听证)告知书,9月3日下达了行政处罚决定书。对涉嫌规避监管排污行为移交公安部门处理。目前正在移交过程中。3.责令该公司开展环境修复工作。肥城市环保局要求该公司编制环境修复方案并实施,彻底解决厂区周边浅层地下水硫酸盐污染问题;方案报肥城市环保局备案,肥城市环保局、老城街道办事处监督实施。

  泰安市泰山区向阳小区22、23号楼下及23号楼西头有几家饭店,属于违法经营,油烟污染严重。23号楼里有住户将住宅变成托儿所、小饭桌,严重影响居民生活。

  1、22、23号楼下及23号楼西头有2家饭店,分别为围炉聚火锅美食坊和向阳米饭把子肉特色面条泰安总店,营业执照、餐饮服务许可证齐全。现场检查时,2家饭店均在营业,且安装了油烟净化装置。经检测,油烟能够达标排放。

  2、经调查,23号楼属于泰安煤炭局宿舍,前后共有2家进行小饭桌经营:一家为西一单元住户,新登记名称为“向阳少儿托管”,证照齐全,目前正在进行对外招生,尚未营业。通过与户主家属张先生联系,该小饭桌拟准备9月8号开业,计划招收小批量学生;另一家为西三单元住户,现场未发现经营痕迹,目前处于停业状态。经与周边居民了解,该处曾经营过小饭桌,现在已不再从事经营。街道办事处工作人员根据其登记的联系电话进行联系,户主电话处于停机状态。

  1、泰前街道办事处将加强对“向阳少儿托管”的监督管理,避免出现噪音扰民,引发矛盾。

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